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諾獎得主建言中國改革要兼顧低收入人群否則難持續
都訊 記者邵銘 李文波 郭偉豪 張弛 由香港經綸國際經濟研究院主辦的。諾貝爾經濟學獎得主邁克·斯彭斯現身表示，中國，更多中產階層的催生要依靠服務業發展機遇。同時，國傢稅務總局原副局長、北京聯辦財經學院院長許善達、國傢發改委學術委員會秘書長張燕生等，對十八屆三中全會的改革焦點進行瞭各自解讀，希望通過透視佛山，為中國的下一步改革提供城市層面的經驗及教訓。
中國改革一定要兼顧收入低人群
邁克·斯彭斯滿頭華發，他對中國問題有著濃厚的興趣和專門的研究。他認為中國在世界經濟中扮演的角色越來越重要。但當一個國傢人均G D P達到一定程度後，一個國傢的競爭力往往來自於產業集群和人才。"而吸引人才最重要的是環境。我看到南方這麼多有魅力的棕櫚樹，都很想在這裡工作，這說明環境改善非常重要。"
針對現場嘉賓關於中國如何避免陷入像巴西那樣的中等收入陷阱的提問，斯彭斯認為，避免陷阱首先不要像巴西那樣，內部收入差距特別大。中國進一步改革一定要兼顧更多的利益群體，尤其是低收入群體。"像印度基礎設施投入非常薄弱，開放沒有惠及大量的低收入農民階層，增長很難持續。"
因此斯彭斯提醒中國政府下一步要註重公共領域投資方面的效率，政府應該有引導性地投資去平衡高收入人群與低收入人群。同時當前世界的經濟環境很糟糕，"而中國以及佛山經濟的關註點應該放在內部市場而不是僅僅仰仗於外部。"
佛山市長向斯彭斯請教佛山煩惱
本次會議經綸研究院與國傢發改委學術委員會合作開展的"佛山經濟增長案例研究"引起瞭國內、國際知名媒體的廣泛關註，英國《金融時報》中文網站首頁頭條位置刊發長篇文章《從佛山看中國改革》，以佛山為案例，深入剖析政府與市場的關系，使佛山成為海內外關註中國改革的城市樣本。
會議現場，佛山市市長劉悅倫主動起身向斯彭斯表示佛山的"煩惱"。過去30年，中央政府給瞭深圳、珠海作為經濟特區的不同政策，隨後又給沿海其它城市特殊政策，現在是上海自由貿易區，而像佛山(既非省會城市又不是特區)是"永遠都得不到中央政府的厚愛。您認為中央這種特殊政策和試驗的做法如何？還是覺得應該更加公平對待每一個城市？"
斯彭斯回答很明確："中央不僅應該取消更多優惠的特殊政策，而且不應特殊對待某一個地區、省份和直轄市，實際上中國已經取消瞭對外商投資的優惠政策，更好的辦法是設立全面的框架，決策要對市場準入規則做到更加公平。"
當然斯彭斯對中央政府設立特區和自貿區表示理解，"比如上海自貿區像一個試驗，國傢還不確定的東西想先做個試驗，等成熟後這個優惠政策會部分惠及到其它城市。"
熱門話題
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營改增或致稅種歸屬改變
昨日活動中，多名專傢對十八屆三中全會的改革焦點進行瞭各自解讀。十八屆三中全會一個重大焦點是推進財稅體制改革，國傢稅務總局原副局長、北京聯辦財經學院院長許善達現場演講表示，關於財稅體制改革的分歧目前難成共識，但可以確定的是，營改增將在未來5年全國鋪開。"我預測兩屆政府內全部完成算很快瞭，現在試點區域完成的隻有20%，還有80%的營業稅未完成營改增。"
許善達認為，營改增意味著企業流轉環節全面減負，對服務業發展是個刺激，但由於營業稅屬於地方稅，營改增對於地方政府而言意味著地方財政收入的減少。
"上海試點營改增減收瞭120億。靜態來估算，全國如果完全鋪開，地方政府減少起碼3000億，地方政府必須設立一個主體稅種，來彌補這個空白。我的建議是將消費稅轉移到零售環節加上車輛購置稅一並劃給地方。"許善達批評有些專傢將財產稅作為地方稅收主體稅種，若實施將是"災難性"的。
土地改革
農民房或迎來升值機遇
十八屆三中全會表示，選擇若幹地方，審慎穩妥地推進農民住宅財產的抵押擔保和轉讓。昨日的活動中，國務院發展研究中心副主任張軍擴和瑞安房地產發展有限公司董事長羅康瑞都房屋信貸銀行有那些信貸代書借款貸款全省皆可處理提到瞭這一話題。
張軍擴對此分析說，"農民的房子和城市居民的房子是不一樣的。城裡人買的房子可以隨便面向社會出售，因此升值潛力比較大。農民的房子按照現在的規定隻能賣給同一組織集體的人。這次試驗並沒有這樣的限制。雖有限定詞"審慎穩妥地推進"，而且選擇若幹試點，但這畢竟是一個信號，一個方向。如果這個事情能夠逐步地向前推進，那麼不僅可以增加農民財政的增值潛力，對於今後鄉村建設、面貌都會發生重要影響。 在談到十八屆三中全會關於土地市場改革的問題時，房地產商也表達瞭自己的心聲。瑞安房地產發展有限公司董事長羅康瑞在演講中提出，現在國內各主要城市的用地已非常緊張，造成地價持續高漲。那麼，這些進入城市的新居民怎麼辦？他們能夠住在什麼地方，還有他們進城後能不能適應，可以做什麼工作，這些都是我們需要面對的問題。為此，他建議可參考香港、臺灣的農地開發經驗，尤其是十八屆三中全會後，城鄉建設用地有望實現"同地同權同價"，就更"要把財富還給農民，讓市場來決定價格"。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-12-08/08532528442.shtml
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